VVD fractie Maasdriel wil terug naar kerntaken gemeente

In haar Algemene Beschouwingen pleit de VVD fractie voor een sobere, doelmatige lokale overheid. Hierna is de complete tekst van de Algemene beschouwing begroting 2010 afgedrukt inclusief moties

Algemene beschouwing VVD november 2009
Terug naar de kerntaken!

Het is tijd voor een complete herbezinning op het gemeentelijk beleid. De omstandigheden dwingen ons daartoe.

• Maasdriel is een dure gemeente voor haar inwoners en ondernemers. Op de ranglijst van duurste gemeente in Gelderland staat Maasdriel op plaats 14. Van alle 56 Gelderse gemeenten zijn er maar liefst 41 goedkoper.
• Dit College van CDA, Groen Links en Samen Sterk Maasdriel biedt nu een begroting aan met voorziene tekorten vanaf 2011. We komen t/m 2013 bijna EUR 725.000,= tekort. En, let op, hier is nog geen rekening gehouden met dalende inkomsten vanuit het Rijk a.g.v. de economische crisis waar we middenin zitten. Als we deze vooruitzichten meenemen lopen de tekorten de komende jaren op tot ettelijke miljoenen. Wethouder Verachtert spreekt zelfs over 3 miljoen tekort extra per jaar vanaf 2012. Als hij gelijk heeft komen we t/m 2013 dus EUR 6.725.000 tekort. Een schrikbarend bedrag en eerlijk gezegd nog niet eens helemaal compleet. Hier is namelijk nog geen rekening gehouden met het feit dat als gevolg van de economische crisis ook andere inkomsten zullen afnemen (bijvoorbeeld opbrengsten van bouwleges en opbrengsten van grondexploitatie). Ook zullen de noodzakelijke lasten voor de gemeente de komende jaren toenemen (denk bijvoorbeeld aan het toenemende aantal werklozen met de daaraan extra verbonden kosten voor de gemeente). Ook met deze extra lasten houdt dit College in haar begroting geen rekening. Alles bij elkaar opgeteld is een tekort te voorzien t/m 2013 van ruim 7 miljoen!
• De inwoners en ondernemers van Maasdriel zijn matig tot slecht tevreden over de gemeente. Dit bleek overduidelijk uit het laatst gevoerde objectieve onderzoek ‘Staat van de Gemeente'.

Een vreemde en onrustbarende combinatie van feiten. Maasdriel vraagt veel geld van haar inwoners en ondernemers om de dienstverlening in te richten. Toch heeft Maasdriel in de toekomst grote financiële tekorten en zijn de inwoners en ondernemers niet tevreden met de dienstverlening. Dit brengt de VVD-fractie tot haar constatering dat een herbezinning en herinrichting noodzakelijk is.

De VVD zou graag, samen met de andere fracties, een vijftal kritische vragen willen onderzoeken en beantwoorden:
1. Doet Maasdriel de goede dingen?
2. Doet Maasdriel de dingen goed?
3. Hoe weet Maasdriel dat?
4. Vinden inwoners en ondernemers dat ook?
5. Wat doet Maasdriel met die wetenschap?

De VVD vindt het onbegrijpelijk dat dit college zijn verantwoordelijkheid niet heeft genomen. Wij hadden gehoopt dat Maasdriel nu al de nodige maatregelen zou nemen om de enorme tekorten te dekken. Met deze begroting schuift het huidige College de problemen door naar de toekomst en laat haar opvolgers een lege schatkist na. Dat kun je niet maken richting de inwoners en ondernemers van wie je jaarlijks zoveel geld vraagt in de vorm van belastingen en leges. Wanneer je nu niets doet, kan je straks haast niet anders als noodgedwongen de belastingen en leges verder verhogen. De VVD wil dat absoluut niet! De inwoners en ondernemers worden door de economische crisis, het enorme begrotingstekort van het Rijk en de daaruit voortvloeiende bezuinigingen van het huidige Kabinet genoeg gestraft. Bovendien hebben inwoners en ondernemers in Maasdriel al jarenlang te maken met de situatie dat zij in een dure gemeente wonen en werken.

Wat wil de VVD wel?

I.p.v. lastenverzwaring wil de VVD lastenverlichting voor de inwoners en ondernemers. De VVD wil dat wij niet langer te boek staan als een dure gemeente om in te wonen en te werken. De VVD had graag gezien dat het resultaat van het toegezegde onderzoek naar de kostendekkendheid van de leges voor deze begrotingsbehandeling zou zijn opgeleverd. De VVD verwacht dat de leges (o.a. bouwleges en grafleges) lager kunnen en moeten zijn als er echt alleen wordt uitgegaan van de dekking van werkelijk gemaakte kosten. De gemeente verdient er nu gewoon op.

Ook het aantal juridische procedures moet drastisch omlaag kunnen. Maasdriel staat inmiddels bekend als gemeente die veel processen voert en er erg veel verliest. Al deze processen worden gefinancierd met belastinggeld.

De begroting zoals die nu wordt gepresenteerd geeft aan de raad geen inzicht in wat de gemeente wettelijk verplicht is te doen en wat vrije keuzes zijn. De VVD vindt dat de gemeente terug moet naar een sober, doelmatig, doeltreffend en dienstverlenend lokaal bestuur.

Wij zouden graag de volgende aanpak zien:
• Maak duidelijk welke taken de gemeente verplicht is te doen en welk geld we daarvoor van het Rijk ontvangen (wettelijke taken).
• Spreek af dat de leges voor inwoners en ondernemers echt alleen de kosten die gemaakt moeten worden voor de desbetreffende dienstverlening mogen dekken. Verlaag dus de leges die te hoog zijn.
• Spreek af dat de belastingen niet meer mogen stijgen dan de inflatiecorrectie toestaat.
• Definieer met elkaar de kerntaken. Het bedrag dat na de wettelijke taken nog besteedbaar is, is inzetbaar voor deze kerntaken.

De indruk die de programmabegroting bij de VVD achterlaat is er één van een ambitieuze productiemachine van plannen, nota's, rapporten en andere goede bedoelingen. De vraag is wat van al die ambitieuze voornemens nu feitelijk tot de wettelijk verplichte basistaken of kerntaken van een gemeente als Maasdriel behoort. Het gevoel bestaat bij de VVD dat de Rijksbijdragen (waaronder de bijdragen aan WMO, CJG en onderwijs) volledig uit de pas lopen bij de uitgaven die dit College meent te moeten doen. Zo is bijvoorbeeld de uitvoering van de WMO en de daarmee samenhangende baten en lasten weinig transparant. Ineens verschijnt er in de begroting een bedrag van EUR 100.000, toe te voegen aan het budget van de WMO. Waarom dit bedrag extra nodig is en voor welke wettelijk verplichte taak is onduidelijk. Ook kan je je afvragen of het een kerntaak van de gemeente is om een bestuurlijk monstrum als Regio Rivierenland mede in stand te houden. Dit is een zeer relevante vraag, zeker als je weet dat het hier om een bedrag van een miljoen euro per jaar gaat. En hoe zit dat bijvoorbeeld met een streekarchief dat jaarlijks EUR 260.000 kost? En hoe verklaren we het bedrag van EUR 160.000 dat we jaarlijks moeten bijpassen bij de exploitatie van het MFC De Kreek?

Wij pleiten voor een sober, doelmatig, doeltreffend en dienstverlenend lokaal bestuur. Om dit te verkrijgen nodigen wij het College uit om op korte termijn te komen met een uitputtend overzicht van alle wettelijk verplichte taken die de gemeente van het Rijk heeft opgedragen gekregen, met daarbij het bedrag dat door de gemeente wordt uitgegeven en wat door de Rijksuitkering wordt vergoed. Deze uitnodiging hebben we in een motie vervat (motie 1).

Als Maasdriel haar focus zou richten op de kerntaken zijn besparingen op de bedrijfsvoering mogelijk. Veel van de activiteiten die worden genoemd in de programmabegroting overtuigen ons niet dat deze behoren tot de kerntaken van de gemeente. Wij denken dat een forse besparing kan worden verkregen door minder externe bureaus en minder tijdelijk ingehuurde medewerkers in te zetten. Daar bovenop pleiten wij voor vermindering van het aantal ambtenaren. Al eerder hebben wij gepleit voor een personeelsstop

Ook moet er veel efficiënter gewerkt gaan worden. Procedures en regelgeving moeten opnieuw bekeken worden. Alles wat overbodig is moet verdwijnen. Het bereiken van minder administratieve rompslomp en minder administratieve lasten moet zeer hoge prioriteit krijgen.

Het stoort de VVD dat we onvolledig en niet tijdig zijn geïnformeerd. De voorbereiding op de begrotingsbehandeling en algemene beschouwingen worden daardoor voor een partij in de oppositie welhaast onmogelijk gemaakt. Wij hebben niet tijdig de beschikking gekregen over het geactualiseerde overzicht van reserves en voorzieningen. Ook de productbegroting kregen wij niet tijdig aangeleverd.

De VVD stelt vast dat er geen stimuleringsmaatregelen zijn opgenomen om de lokale economie en/of woningbouw weer aan te trekken. Zo hadden we verwacht dat juist t.a.v. de woningbouw wel een krachtig stimuleringspakket maatregelen zou worden aangeboden om de ernstige achterstand van het aantal opgeleverde woningen in te lopen. Zeker nu ook nog eens de subsidie van de Provincie in gevaar is. Nergens concrete maatregelen om de startende ondernemer aan Maasdriel te binden (speerpunt in Maasdriel 2020+). Nergens concrete maatregelen om onze agrarische ondernemers, die juist van zo'n groot economisch belang zijn voor onze gemeente, een steun in de rug te geven in deze economische tijden. In tegendeel, Maasdriel haalt van een bij uitstek geschikt gebied voor de glastuinbouw en grondgebonden teelt de bestemming intensiveringgebied af. Tel uit je winst !!!

De periode 2010 t/m 2013 zou in het teken moeten staan van:

• Terug naar de wettelijke- en kerntaken!
• De wettelijke- en kerntaken doelmatig en doeltreffend uitvoeren!

VVD Maasdriel

 Moties:
 

Motie

 

Nummer:

 

Betreft: organisatie

 

De Raad van de gemeente Maasdriel in vergadering bijeen 5 november 2009

 

Gelezen het voorliggende voorstel van het college, willen we de gemeenteraad van Maasdriel in vergadering bijeen de volgende wijziging(en) voorstellen:

 

1. Overwegende dat de gemeente Maasdriel nog te veel gebruik maakt van externe bureaus.
2. Overwegende dat de voorliggende begroting spreekt over te veel plannen die in 2010 gemaakt gaan worden.
3. Overwegende dat procedures verkort moeten kunnen worden.
4. Overwegende dat geen behoefte is aan nog meer plannen en bestaande plannen in uitvoer genomen dienen te worden.

 

Stellen voor om:

1. Een vacaturestop in te voeren voor beleidsmedewerkers en
2. alleen van externe onderzoeksbureaus gebruik te maken wanneer hiervoor de goedkeuring van de raad is verkregen.
3. Voor de vervulling van tijdelijke vacatures zal het bedrag van 300.000 euro niet worden overschreden.

 

En gaan over tot de orde van de dag.

 

De fractie(s) van: VVD Maasdriel

 

 

 

 

N.J. Hooijmans

 

Motie

 

Nummer:

 

Betreft: verplichte taken gemeente

 

De Raad van de gemeente Maasdriel in vergadering bijeen 5 november 2009

 

Overwegende dat:

• - de Rijksbijdrage vanuit het gemeentefonds zal worden bevroren of mogelijk zelfs zal verminderen in de komende jaren
• - daardoor een herbezinning op taken van de gemeente noodzakelijk is
• - op basis van voorliggende begroting geen duidelijkheid is te geven over de vraag wat de minimaal, wettelijk en dus noodzakelijke taken zijn die de gemeente dient uit te voeren
• - de rijksuitkering juist is bedoeld de uitvoering van deze wettelijke taken financieel mogelijk te maken

 

Vraagt het college:

• - Om voor 1 februari 2010 een limitatief overzicht te verstrekken van wettelijk verplichte taken die de gemeente Maasdriel heeft uit te voeren,
• - met daarbij de kosten die deze taken voor de gemeente met zich mee brengen
• - en de Rijksbijdragen uit het gemeentefonds die daar tegenoverstaan.

 

En gaat over tot de orde van de dag,

 

 

Namens de fractie van de V.V.D. Maasdriel                                                                           Gemeente Maasdriel,

 

 

 

N.J. Hooijmans .

 

 

           

Motie

 

Nummer:

 

Betreft: Welstandscommissie

 

 

De Raad van de gemeente Maasdriel in vergadering bijeen op 5 november 2009

 

Overwegende dat het kabinet de eis laat vallen dat iedere bouwvergunning voor een advies moet worden voorgelegd aan de welstandscommissie.

Overwegende dat versnelling van de procedure wenselijk is.

Overwegende dat de woningbouw en bedrijfsbouw een extra impuls nodig heeft.

 

 

Vraagt het College de welstandscommissie op de kortst mogelijke termijn op te heffen..

En gaat over tot de orde van de dag,

                        

 

Namens de fractie van de V.V.D. Maasdriel                           

Gemeente Maasdriel,

 

 

N.J. Hooijmans .                                                         

 

 

Motie

 

Nummer:

 

Betreft: Vermindering aantal regels

 

 

De Raad van de gemeente Maasdriel in vergadering bijeen op 5 november 2009

 

Overwegende dat het de wens is van de raad het aantal regels te verminderen.

Overwegende dat voorafgaand aan een daadwerkelijke vermindering van regels een plan van aanpak dient te worden opgeleverd.

Overwegende dat na inventarisatie een compleet overzicht beschikbaar komt van de regels die in aanmerking komen om te worden geschrapt.

Overwegende dat landelijk is ingezet op een vermindering van regels met een percentage van 25% in een regeerperiode van 4 jaar.

 

 

Vraagt het College:

• Een plan van aanpak te presenteren voor 1 juli 2010.
• Een inventarisatie van mogelijk te schrappen regels beschikbaar te stellen aan de Raad voor 1 juli 2010
• Een reductie van regels te hebben gerealiseerd van 25% op de datum 1 januari 2011.

En gaat over tot de orde van de dag,

                        

 

Namens de fractie van de V.V.D. Maasdriel

Gemeente Maasdriel,

 

 

 

 

 

N.J. Hooijmans

Reageren

Bericht:* Naam:* E-mailadres:* (wordt niet weergegeven) Website:

* - verplichte velden